中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見集中整改情況的通報（社會公開稿） 發(fā)表日期：2025-04-08 12:23 作者： 中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會 來源： 本站原創(chuàng) 閱讀：368次 中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會 關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見集中整改情況的通報（社會公開稿）
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月1日至2024年6月28日，市委第六巡察組對廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司黨委（以下簡稱百色能源集團黨委）開展了常規(guī)巡察。同年8月21日，巡察組向百色能源集團黨委反饋了巡察意見。百色能源集團黨委堅持把巡察整改作為履行管黨治黨政治責任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以堅決的態(tài)度、過硬的作風、有效的措施推動巡察整改落地見效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。 一、黨委及主要負責人組織整改落實情況 （一）提高政治站位，準確把握整改工作要求。接到市委第六巡察組反饋巡察意見后，百色能源集團黨委深刻認識巡察整改工作的重要意義，始終從講政治的高度看待巡察整改，黨委書記左吉兵多次主持召開黨委會議，組織學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神以及巡視巡察相關(guān)文件精神，百色市委書記黃汝生同志，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市人民政府副市長李建華同志關(guān)于集團公司巡察整改工作指示要求和相關(guān)批示精神，進一步強化政治擔當，筑牢推動巡察整改的思想基礎(chǔ)。 （二）堅持以上率下，層層傳導壓力。2024年8月21日下午，集團公司黨委召開黨委會議，研究成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，其他領(lǐng)導班子成員作為小組成員，具體負責巡察整改工作的統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)等工作。集團公司黨委切實承擔整改主體責任，帶頭認領(lǐng)問題、分析檢查、抓好整改，示范帶動各黨支部、各部門（公司）合力抓好整改工作。集團公司黨委書記切實擔負第一責任人責任，主持制定整改方案，審核把關(guān)重要問題、督促落實重要環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)推進難點問題，并牽頭負責6項具體整改任務(wù)。集團公司其他領(lǐng)導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，主動認領(lǐng)任務(wù)，推動落實職責范圍內(nèi)的整改工作。 （三）突出問題導向，精準制定整改措施。2024年9月19日，集團公司黨委召開專題會議，研究并審定《集團公司落實百色市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》，圍繞巡察反饋的4大類13個方面的問題，制定了134條整改措施，明確完成時限，落實整改責任領(lǐng)導、牽頭部門（公司）、配合部門（公司），確保任務(wù)明確、責任明確、要求明確。經(jīng)市委組織部、市紀委、市委巡察辦、市委宣傳部審核同意后，集團公司黨委印發(fā)巡察整改方案。為貫徹落實市國資委黨委《關(guān)于印發(fā)百色市國資委黨委推動落實五屆市委第五輪巡察反饋問題整改方案的通知》精神，11月7日，集團公司黨委結(jié)合實際，將市國資委整改方案中提出的七個方面具體問題的相關(guān)整改措施融入到集團公司的整改任務(wù)細化措施表，新增整改措施10條，并一一明確責任部門、整改期限。同時，嚴格實行整改工作“銷號”制度，做到逐項整改、限期整改，完成一個、銷號一個。 （四）加強建章立制，提升整改成效。堅持把“改”和“立”統(tǒng)籌起來，以制度建設(shè)深化鞏固巡察整改成果，著力建立健全長效機制。自2024年7月以來，集團公司已結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范集團公司新聞信息審核與發(fā)布流程的通知》《集團公司差旅費暫行管理辦法》《集團公司固定資產(chǎn)管理辦法》《集團公司會計檔案管理辦法》《集團公司內(nèi)部交易管理辦法》等制度，逐步完善內(nèi)部管理機制，進一步提升用制度管人管事的成效。 二、集中整改期內(nèi)完成的整改問題 （一）學習貫徹習近平總書記關(guān)于能源發(fā)展重要要求不夠深入，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力方面 1.推動國家能源發(fā)展戰(zhàn)略要求落地見效行動遲緩。 （1）關(guān)于“學習貫徹習近平總書記有關(guān)指示精神不到位”的問題。 一是查閱2021-2023年黨委會記錄本、會議紀要，梳理未執(zhí)行“第一議題”制度情況，撰寫情況說明材料，提交黨委會審議通過；二是黨委會專題學習了《百色市深化實施“第一議題”制度的若干措施》（百辦通〔2020〕95號）文件精神；三是立行立改，黨委會已嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記對本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要指示批示精神、最新重要講話文章。2024年，集團公司黨委共召開黨委會58次，均已嚴格落實第一議題制度。 （2）關(guān)于“落實國家新能源發(fā)展規(guī)劃定位不夠準確”的問題。 一是《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2023～2025）》已經(jīng)黨委會、董事會會議審定通過并印發(fā)，現(xiàn)正有序組織實施。二是把構(gòu)建綠色、低碳、智能、靈活的電力系統(tǒng)已作為重要內(nèi)容納入《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2023～2025）》，新型電力系統(tǒng)建設(shè)已列入2025年投資計劃，現(xiàn)正在開展調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)改造的前期工作。三是有序啟動實施百色市右江區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電、市屬國有企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電、百電新能源右江電化學儲能等項目。 （3）關(guān)于“推動企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組不徹底”的問題。 一是積極報請市委、市政府，并在市政府領(lǐng)導下向自治區(qū)相關(guān)部門，請求協(xié)調(diào)推進百色區(qū)域電網(wǎng)融合發(fā)展工作。二是集團公司主要領(lǐng)導帶隊赴南寧拜訪國家開發(fā)銀行廣西區(qū)分行，協(xié)調(diào)國開發(fā)展基金有限公司配合辦理股權(quán)調(diào)整置換。三是國開基金初步反饋待各債權(quán)人同意后將積極支持百色能源集團廠網(wǎng)分離優(yōu)化提升工作并置換其股權(quán)。 2.提高國有資本效率辦法不多。 （4）關(guān)于“推動國有資產(chǎn)保值增值效果不理想”的問題。 堅持從頂層設(shè)計上抓起，按照“以月保季，以季保年”原則，將全年經(jīng)濟指標細化分解到月份，設(shè)置“月度硬性考核指標”并納入績效考核范圍，堅持每月對經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測、考核、調(diào)度，并采取降本增效等系列措施，著力降低綜合成本，提高整體經(jīng)營效益。一是制定印發(fā)百色能源集團“瘦身健體”實施方案（2024—2026年），及時啟動、按時序步驟扎實推進“兩非”企業(yè)處置出清工作。二是制定印發(fā)了百色能源集團虧損企業(yè)扭虧增效三年工作計劃（2024—2026年），將2023年仍處于虧損狀態(tài)的子企業(yè)納入治理范疇，一企一策減虧扭虧。三是已納入虧損治理的子企業(yè)中，2024年，3家子公司扭虧為盈，2家子公司實現(xiàn)不同程度減虧。四是集團公司每季度召開生產(chǎn)經(jīng)營分析會研究部署，財務(wù)管理部每月召開一次財務(wù)分析會，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理。五是強化預算執(zhí)行約束，印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司2024年運營成本預算方案》，堅持先有預算后有支出，原則上不得無預算、超預算安排支出；2025年開展全面預算管理，將集團公司及各子公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和資金預算納入預算管理范圍，并將預算與績效考核掛鉤。六是規(guī)范采購管理，嚴控采購成本，2024年，采購成本下浮率8.56%。七是推進低效閑置資產(chǎn)盤活利用，2024年，通過評估掛牌轉(zhuǎn)讓廢舊物資467.77萬元，溢價高達125.5萬元，成交價超出評估價36.67%；通過開展清倉利庫實現(xiàn)盤活閑置物資164萬元；通過試驗、清污、修復等方式進行廢舊再利用，實現(xiàn)盤活閑置物資86萬元。八是按照市國資委要求，每月做好資產(chǎn)盤活“月報”。 （5）關(guān)于“聚焦主責主業(yè)有偏差”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是按照集團公司“三重一大”決策制度及市國資委關(guān)于國有資產(chǎn)出租的有關(guān)規(guī)定，委托北部灣產(chǎn)權(quán)交易所對閑置商鋪進行公開掛網(wǎng)招租；三是汲取教訓、舉一反三，集團公司及所屬各子公司嚴格遵守有關(guān)規(guī)章制度，自2024年起各類非主業(yè)投資事項嚴格按規(guī)定履行報批手續(xù)。 3.推進企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化改革不夠充分。 （6）關(guān)于“管理制度不夠完善”的問題。 一是撰寫相關(guān)情況說明材料，提交黨委會審議通過；二是立行立改，自2024年8月份起，集團公司領(lǐng)導在子公司兼任職務(wù)的，嚴格按照《百色市直屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，先后報市國資委、市委組織部批準；印發(fā)《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司2024年度生產(chǎn)經(jīng)營工作考評清單》，確?？冃Э荚u和實際效益掛鉤。 （7）關(guān)于“維護國有企業(yè)合法權(quán)益擔當不夠”的問題。 一是2025年2月，集團公司印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司借款管理辦法》，明確借款流程及管理；二是根據(jù)市國資委最新出臺的相關(guān)規(guī)章制度，2025年2月，集團公司修訂完善了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司擔保管理辦法》，健全風險防范和風險預警機制；三是立行立改，按企業(yè)會計準則對參股公司財務(wù)狀況進行核算，定期編制企業(yè)財務(wù)報表，每月按稅法規(guī)定進行納稅申報。 （8）關(guān)于“項目建設(shè)推進不力”的問題。 一是對已完工尚未進行竣工結(jié)算的項目，及時發(fā)函要求總包單位限期提交竣工資料及結(jié)算書；二是對未完工的項目，制定完工時間，按完工時間督促總包單位在規(guī)定時間內(nèi)完工；三是對已完成招標并簽訂合同但被要求停止實施的項目，我公司已發(fā)函停止實施項目，正在推進協(xié)商解除合同；四是對農(nóng)網(wǎng)工程已完工部分但存在合同糾紛的項目，積極推進法律訴訟流程，待司法訴訟判決完成后繼續(xù)推進項目建設(shè)工作。 4.安全風險防控責任壓得不實。 （9）關(guān)于“對安全生產(chǎn)投入不足”的問題。 一是集團公司先后兩次組織各部門、子公司學習了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）文件精神，并部署2025年安全生產(chǎn)費用實施相關(guān)工作；二是截止2025年1月9日，電力公司2024年實際提取和使用安全生產(chǎn)費用已超過“按上年度營業(yè)收入0.5%提取和使用”的標準；三是2025年1月，集團公司制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》，對各部門、子公司安全生產(chǎn)費用管理和使用提出明確要求。 （10）關(guān)于“對群眾訴求處置不及時”的問題。 一是按規(guī)定落實專人做好廣西網(wǎng)上信訪平臺、12345政務(wù)熱線、12398監(jiān)管系統(tǒng)等平臺信訪件的辦理，2024年未出現(xiàn)超期辦結(jié)的情況；二是2023年12月，集團公司印發(fā)了片區(qū)網(wǎng)格化精準服務(wù)工作方案，營銷、農(nóng)電、百東、各供電分公司等營銷部門常態(tài)化走訪大客戶，優(yōu)化客戶服務(wù)水平；三是自2024年起，嚴格落實信訪聯(lián)席會議全體會議制度，月度開展信訪態(tài)勢研判分析，及時了解和定期研究解決群眾的合理訴求，提高服務(wù)群眾的能力和水平。 （11）關(guān)于“對意識形態(tài)工作重視不夠”的問題。 一是2024年12月13日，黨委會專題學習了《黨 委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》文件精神；二是立行立改，2024年，集團公司黨委按規(guī)定每半年專題研判意識形態(tài)工作1次；三是2024年12月，集團公司黨委修訂印發(fā)了《中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會理論學習中心組學習規(guī)則》，并嚴格按規(guī)定執(zhí)行；四是加大集團門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容更新力度，2024年以來，集團門戶網(wǎng)站更新信息200多篇，確保每月都有更新內(nèi)容。 （二）落實全面從嚴治黨責任不到位，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失方面 1.落實黨風廉政建設(shè)主體責任有差距。 （12）關(guān)于“主體責任落實不到位”的問題。 一是立行立改，每季度常態(tài)化開展“一把手廉政季課堂”，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行布置，2024年共開展4次；二是集團黨委每半年至少召開1次黨風廉政建設(shè)專題研究會，及時解決工作推進中的困難和問題，2024年共召開黨風廉政建設(shè)專題研究會3次。 （13）關(guān)于“落實‘一崗雙責’不到位”的問題。 立行立改。2024年11月27日，補充印發(fā)了《中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點的通知》（百能投字〔2024〕50號），明確責任分工，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到具體責任人，確保各項工作有人抓、有人管、有人負責，確保落地見效。 （14）關(guān)于“‘一把手’監(jiān)督制約機制不健全”的問題。 一是集團公司于2024年12月制訂印發(fā)了《百色能源集團一把手權(quán)力清單和負面清單監(jiān)督管理制度》，明確監(jiān)督管理機制；二是嚴格落實市紀委對集團黨委一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督及對子公司班子特別是一把手監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，于2024年12月修訂完善了《百色能源集團紀委監(jiān)督同級黨委落實“三重一大”決策事項制度》；三是嚴格執(zhí)行集團公司正職統(tǒng)籌、副職分管，一把手末位表態(tài)等制度，規(guī)范黨委領(lǐng)導班子管理，明確正職與副職的職責與權(quán)限，領(lǐng)導班子成員分工不再出現(xiàn)主要領(lǐng)導直接分管投資融資、財務(wù)、人力資源部門等情況。 2.違反國資監(jiān)管規(guī)定開展經(jīng)營。 （15）關(guān)于“投資事項應(yīng)報未報”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是2025年2月，集團公司制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司投資管理辦法》，健全投資管理制度及違規(guī)經(jīng)營投資責任追究管理制度，提高投資風險防控能力；三是對照國資監(jiān)管最新下發(fā)的相關(guān)制度，2025年2月，集團公司修訂完善了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司融資管理辦法》，明確集團本部及各級子企業(yè)融資審批流程及審批權(quán)限；四是加強合同糾紛案件訴訟管理，優(yōu)化訴訟策略，確保訴訟應(yīng)對專業(yè)、有力，以維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益；五是聘請熟悉基金投資業(yè)務(wù)的法律團隊（法律顧問單位）提前介入，以法律顧問單位律師為主導，積極開展風險應(yīng)對工作；六是做好各類投資、融資事項臺賬收集規(guī)范整理，杜絕未批未報實施風險。2024年以來，集團公司及各子公司涉及合資合作、收購兼并等事項，均嚴格按要求開展盡職調(diào)查，嚴格按照市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理規(guī)定要求履行決策及報批程序。 （16）關(guān)于“執(zhí)行國資監(jiān)管制度不嚴”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是立行立改，2024年以來，集團公司及各子公司涉及合資合作、收購兼并等事項，均嚴格按要求開展盡職調(diào)查，嚴格按照市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理規(guī)定要求履行決策及報批程序。 （17）關(guān)于“項目建設(shè)存在未批先建”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是完成元豪鋁廠項目報批手續(xù)，已得到市國資委批復；三是做好各類投資事項臺賬收集規(guī)范整理，杜絕未批未報實施風險。2024年以來對涉及合資合作、收購兼并等事項，均嚴格按照市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理規(guī)定要求履行決策及報批程序，并做好臺賬收集整理。 3.國有資產(chǎn)管理不到位。 （18）關(guān)于“應(yīng)收賬款收繳不力”的問題。 一是加強對應(yīng)收賬款的日常核算和管理，2024年7月、9月和11月，集團公司相繼召開應(yīng)收債權(quán)催收工作布置會，通報集團公司和各子公司應(yīng)收賬款催收情況，布置下季度工作安排；2024年11月印發(fā)了《百色能源集團2024年1-9月份應(yīng)收賬款催收工作情況通報》，通報集團公司和各子公司應(yīng)收賬款催收情況；二是集團公司于2024年7月制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司2024年度應(yīng)收款項催收及管理工作方案》，落實催收主體責任；三是建立月報機制，督促集團公司本部及各子公司每月15日前報送《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司應(yīng)收債權(quán)期末余額匯總表》《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司逾期債權(quán)分類情況表》，及時掌握清收工作情況；四是加大應(yīng)收賬款清收力度，2024 年累計收回逾期應(yīng)收賬款 5.12 億元;重點債權(quán)催收方面，通過電費及過網(wǎng)費抵扣方式，2024年抵扣興義市電力公司舊欠電費8640.10萬元，2025年2月抵扣興義市電力公司舊欠電費10000萬元。待市國資委開展年度考核；五是引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與催收工作，聘請廣西睿界律師事務(wù)所對逾期應(yīng)收賬款進行司法催收；六是按照市國資委《關(guān)于強化應(yīng)收款項管理防控經(jīng)營風險的指導意見》，集團公司于2024年1月制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司應(yīng)收類款項管理辦法》；七是針對催收難點問題，主動懇請上級協(xié)調(diào)指導處置，就山東電建相關(guān)款項的催收事項，2024年10月，集團公司向市國資委報送了《關(guān)于協(xié)調(diào)市委政法委受理百色能源集團應(yīng)收賬款處置問題的請示》，請求市國資委協(xié)調(diào)市委政法委指導處置。 （19）關(guān)于“經(jīng)營成本把控不嚴”的問題。 一是我集團公司融資模式以銀行貸款為主、其他方式為輔，加強非標業(yè)務(wù)的對比和談判，降低第三方服務(wù)費，盡可能降低綜合融資成本。按最終數(shù)據(jù)測算，2023年集團融資綜合成本為5.92%，2024年集團融資綜合成本為5.58%，融資綜合成本降低0.34%；二是為更快地推進發(fā)債工作和進一步降低融資成本，集團公司積極溝通推進發(fā)債相關(guān)工作，目前發(fā)債審計已基本完成，評級工作正在開展中；三是按照市國資委要求，按時上報到期債務(wù)“月報”，按“一債一策”落實還款來源，做好債務(wù)風險防范。 （20）關(guān)于“工程項目招標違反公平、公開原則”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是針對有關(guān)情況撰寫說明材料，提交黨委會審議通過；三是立行立改，2024年，集團公司開展采購140次，均能嚴格執(zhí)行相關(guān)采購管理規(guī)章制度；四是2024年，集團公司中小型電力工程建設(shè)項目，嚴格對照有關(guān)制度條款執(zhí)行。 4.內(nèi)控機制不完善。 （21）關(guān)于“制度落實不到位”的問題。 一是針對有關(guān)事項撰寫說明材料，提交集團公司黨委會審定；二是立行立改，嚴格按照集團公司車輛、駕駛員有關(guān)管理規(guī)定做好車輛使用管理，規(guī)范派車審批流程；三是嚴格執(zhí)行車輛購置審批手續(xù)，凡報廢、購置車輛均嚴格按照市國資委和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按程序報市國資委批準，2024年，按流程向市國資委申請購置生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用車13輛。 （22）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不合規(guī)”的問題。 一是對有關(guān)事項撰寫說明材料，提交集團公司黨委會審定；二是集團公司于2024年10月制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》，將沙發(fā)、辦公桌、會議桌、保險柜、儲物柜等辦公設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理范圍；三是2024年10月，制定了百色能源集團辦公家具清查方案，成立清查組，對集團2019年以來購買的辦公家具實物進行清查，并建立臺賬，對照固定資產(chǎn)管理辦法，對于符合固定資產(chǎn)條件的辦公家具按照管理辦法進行賬務(wù)調(diào)整，并將辦公家具進行固定資產(chǎn)卡片登記。經(jīng)清查，符合固定資產(chǎn)條件的已入賬共計127.06萬元，其余為價值較低（低于2000元）的低值易耗品，如毛巾、凳子等日用品，以及裝修費和差旅費等費用。 （23）關(guān)于“違反規(guī)定超發(fā)薪酬”的問題。 一是按照百色市改革國有企業(yè)工資決定機制工作領(lǐng)導小組2023年8月23日印發(fā)的《研究決定百色能源集團工資基數(shù)調(diào)整有關(guān)問題的紀要》精神，制定超發(fā)工資總額清退整改方案，并成立超發(fā)工資總額清退整改工作領(lǐng)導小組，具體負責超發(fā)工資總額清退整改工作的統(tǒng)籌、指導、組織、協(xié)調(diào)等工作。截止目前，已提前全部完成清退。二是完善內(nèi)部收入分配制度，對各級子公司進行差異化核定薪酬、差異化分類考核，嚴控工資總額。 5.集團紀委監(jiān)督職能履行不到位。 （24）關(guān)于“對‘三重一大’決策事項監(jiān)督缺位”的問題。 一是立行立改，邀請集團公司紀委書記或紀檢監(jiān)察部負責人列席經(jīng)營班子會議，對決策事項進行全過程監(jiān)督；二是自2024年1月起，經(jīng)營班子會結(jié)束后，由集團辦公室及時將經(jīng)營班子會議全套材料（議題表、議題材料、會議紀要、簽到表、會議圖片）移交給紀委書記閱存；三是集團辦公室每月定期將上月《“三重一大”決策事項月報表》報送紀檢監(jiān)察部，以便紀檢監(jiān)察部進行監(jiān)督檢查。自2024年10月起，集團公司紀委每季度組織對集團黨委“三重一大”決策制度落實情況進行監(jiān)督檢查；四是2024年12月，集團公司修訂印發(fā)《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司經(jīng)理層權(quán)責清單及工作規(guī)則》，增加“集團公司紀委書記（或紀檢監(jiān)察部主要負責人）列席經(jīng)營班子會議”內(nèi)容。 （25）關(guān)于“隊伍教育管理不夠到位”的問題。 一是進一步壓實監(jiān)督責任，落實談心談話制度，集團紀委書記每年對各部門、子公司負責人全覆蓋開展談心談話，截止2024年9月底，集團原紀委書記對各部門、子公司負責人開展談心談話10人（次），2024年11月底，新紀委書記到任后，12月對各部門、子公司負責人開展談話提醒6人（次）。二是壓實主體責任，各支部加強對黨員職工警示教育和管理，2024年，各黨支部開展警示教育均不少于2次。三是加強日常監(jiān)督和苗頭性問題談話提醒，對酒駕醉駕行為依法依紀依規(guī)處理。2024年，集團公司紀委處理1起黨員職工酒駕醉駕行為并對其進行黨內(nèi)警告處分；紀檢監(jiān)察部對違規(guī)違紀人員和有苗頭性問題人員開展誡勉談話和提醒談話共計13人。 （26）關(guān)于“執(zhí)紀力度不夠”的問題。 立行立改，將該違規(guī)采購項目作廢標處理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定重新組織開展招標采購工作，未造成財產(chǎn)損失和不良影響。一是2024年11月5日，紀檢監(jiān)察部對采購管理中心下發(fā)關(guān)于加強業(yè)務(wù)指導培訓和管理的整改建議。2024年11月，采購管理中心邀請北部灣產(chǎn)權(quán)交易所專家開展業(yè)務(wù)培訓1次。二是紀檢監(jiān)察部會同采購管理中心定期開展專項督查，2024年11月和12月，共開展了2次采購專項督查。三是加強采購監(jiān)督，2024年10月以來開展的各項采購工作，采購管理中心均能嚴格按照集團公司《采購管理辦法》規(guī)定，對所有招標文件及控制價編制進行嚴格審查；紀檢監(jiān)察部派人到開評標現(xiàn)場監(jiān)督共計32次，未發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。四是進一步加強了工程招標、物資采購等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。2024年4月修訂完善了集團公司采購管理辦法，堵塞制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；紀檢監(jiān)察部針對開評標監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)招標采購整改建議1次；2024年嚴格執(zhí)行百色市重大項目建設(shè)“陽光公開”、“熟人報備”、“廉潔承諾”三項制度，規(guī)范權(quán)利運行。 （三）重大事項決策不夠規(guī)范，黨建主體責任履行不到位方面 1.黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分。 （27）關(guān)于“‘三重一大’決策機制落實不規(guī)范”的問題。 一是集團公司辦公室組織黨群工作部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)管理部、投資融資部召開會議，研究討論董事會與專門委員會、“兩會一層”會議籌備流程；二是召開相關(guān)議事規(guī)則學習會，組織黨群工作部、公司辦公室（董事會辦公室）相關(guān)人員學習有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范會議籌備和服務(wù)工作；三是2024年12月，制定印發(fā)了黨委會、董事會會議規(guī)范流程，加強會議籌備部門之間溝通交流，確保會議流程正確；四是用心做好會議籌備工作，提前收集黨委會議題材料，并呈送黨委委員審閱，避免臨時開會造成被動。 （28）關(guān)于“集團內(nèi)部管理制度建設(shè)滯后”的問題。 一是2024年8月，組織完成制度體系建設(shè)自查，圍繞企業(yè)治理、生產(chǎn)運行、安全生產(chǎn)、財務(wù)審計、營銷服務(wù)、人力資源、招標采購、行政后勤等方面檢查出不適應(yīng)現(xiàn)行規(guī)定、制度缺失等需修編制度85項。2024年8月印發(fā)百色能源集團2024年制度修編計劃任務(wù)，計劃修編制度66份，目前已完成制度修編56份，修編計劃完成率85%，其中制定制度26份、修編制度30份。二是常態(tài)化組織開展制度審查工作，統(tǒng)籌推動審核論證和審批流程優(yōu)化，2024年共組織財務(wù)管理部、安全監(jiān)察部等相關(guān)部門召開7次制度審查工作領(lǐng)導小組會議，對《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司內(nèi)部交易管理辦法》《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等制度進行審查把關(guān)，形成制度審查意見（紀要）7份。 （29）關(guān)于“‘三重一大’會議記錄不規(guī)范”的問題。 一是健全董事會會議籌備機制，嚴格按照“三會一層”和機構(gòu)改革的要求，增設(shè)董事會辦公室，厘清黨委、董事會權(quán)責清單，并安排專門人員負責董事會等重要會議記錄工作。二是2024年12月，制定印發(fā)了黨委會、董事會、經(jīng)營班子會（總裁辦公會）會議規(guī)范流程，加強會議籌備部門之間溝通交流，確保會議流程正確；三是召開相關(guān)議事規(guī)則學習會，組織黨群工作部、公司辦公室（董事會辦公室）相關(guān)人員學習有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范會議籌備和服務(wù)工作。 2.指導督促基層黨建不到位。 （30）關(guān)于“部分黨委委員未按要求到聯(lián)系支部開展活動”的問題。 立行立改。嚴格執(zhí)行集團公司黨委委員帶頭落實黨支部聯(lián)系點制度，通過開展政策宣講、深入調(diào)查研究、參加黨內(nèi)生活、指導支部建設(shè)、深入聯(lián)系群眾等方式，認真開展領(lǐng)導帶黨支部活動。2024年，集團公司黨委委員全部按要求到聯(lián)系支部上黨課或開展調(diào)查研究，7名黨委委員共到支部開展各類活動54次。 （31）關(guān)于“部分黨支部未嚴格落實‘第一議題’制度”的問題。 一是由各支部查閱2021—2023年“三會一課”記錄本，梳理未執(zhí)行“第一議題”制度情況，撰寫說明材料，提交黨委會議審定；二是各黨總支部利用“三會一課”等形式，再次組織學習《百色市深化實施“第一議題”制度的若干措施》（百辦通〔2020〕95號）文件精神；三是立行立改，各黨支部自2024年開始嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記對本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要指示批示精神、最新重要講話文章；四是組織人員對下屬黨組織黨建工作開展常態(tài)化“四不兩直”檢查，2024年下半年開展檢查1次。 （32）關(guān)于“部分支部組織生活會不夠嚴實”的問題。 一是各黨支部利用“三會一課”形式，再次組織學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》文件精神；二是組織人員對下屬黨組織黨建工作開展常態(tài)化“四不兩直”檢查，2024年下半年開展檢查1次；三是自2024年起，各黨支部嚴格落實支部工作條例有關(guān)要求，堅持和完善組織生活會、民主評議黨員等制度，定期召開支部大會、支委會、黨小組會和組織生活會，認真開展批評與自我批評。 3.執(zhí)行干部選拔任用工作制度不夠嚴格。 （33）關(guān)于“堅持黨管干部原則不到位”的問題。 一是2024年12月，制定印發(fā)了黨委會、董事會會議規(guī)范流程，并加強會議籌備業(yè)務(wù)學習。召開相關(guān)議事規(guī)則學習會，組織黨群工作部、公司辦公室（董事會辦公室）相關(guān)人員學習有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范會議籌備和服務(wù)工作；二是2024年12月13日，黨委會專題學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及市國資委印發(fā)的《百色市國資監(jiān)管企業(yè)選拔任用中層管理人員管理辦法》文件精神。 （34）關(guān)于“執(zhí)行‘凡提四必’程序不夠到位”的問題。 一是2024年12月13日，黨委會專題學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及市國資委印發(fā)的《百色市國資監(jiān)管企業(yè)選拔任用中層管理人員管理辦法》文件精神；二是立行立改，2024年以來，中層選拔任用工作已嚴格按規(guī)定要求，事先征求紀檢監(jiān)察部意見后再上黨委會討論；三是根據(jù)市國資委通知要求開展選人用人自查自糾，完成中層管理人員“一人一檔”材料。 （35）關(guān)于“人才隊伍建設(shè)仍有差距”的問題。 一是組建集團公司優(yōu)秀人才庫，入庫人員184名，并通過多種形式進行培養(yǎng)。2024年8月，集團公司印發(fā)《關(guān)于建立廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司優(yōu)秀人才庫的通知》（百能投字〔2024〕39號）、《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司優(yōu)秀人才隊伍培養(yǎng)工作方案》(百能投字〔2024〕41號)、《百色能源集團常態(tài)化開展“七帶五優(yōu)”結(jié)對幫扶活動實施方案》,組建了2024年度優(yōu)秀人才庫,通過“領(lǐng)導帶中層管理人員”“中層帶一般管理人員”“黨員帶非黨員工”“師傅帶徒弟”等方式開展結(jié)對幫扶工作，并于2024年10月15-18日，對入庫人員進行了為期4天的集中培訓；二是加強宣傳引導，鼓勵員工結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)技能參與職稱評審。2024年，集團公司共有209名員工參加了高級、中級、初級職稱的評審，獲高級職稱 2人、中級職稱 52人、初級職稱108人。鼓勵員工提升自身素質(zhì)，積極聯(lián)系外部培訓機構(gòu)，開展職業(yè)技術(shù)技能等級培訓，2024年共有660余人取得了高級工、8人取得了技師職業(yè)資格等級證書；三是繼續(xù)加大百色市高層次人才政策宣傳力度，2024年有4名員工按政策規(guī)定申報了百色市高層次人才，并全部取得了E層次人才認定；四是嚴格按照市國資委印發(fā)的年度人才工作目標責任制加強人才隊伍建設(shè)，每半年匯報一次責任制履行情況；五是持續(xù)深化“三項制度”改革，制定《員工招聘管理辦法》，根據(jù)工作需要嚴格按招聘程序優(yōu)先引進關(guān)鍵技術(shù)崗位人才，2024年內(nèi)共引進人才3人。 （四）主體責任不到位，整改工作不徹底方面 （36）關(guān)于“整改效果不明顯”的問題。 一是2024年12月印發(fā)了《關(guān)于深化開展領(lǐng)導干部和管理人員利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私腐敗問題整治工作的通知》，組織相關(guān)部門深入開展自查自糾，經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部和管理人員利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題。二是嚴格按照《中共百色市委辦公室關(guān)于印發(fā)<百色市重大項目建設(shè)“陽光公開”制度（試行）>等三項制度的通知》（百辦通〔2023〕108號）精神，落實重大項目建設(shè)陽光公開、熟人報備、廉潔承諾有關(guān)規(guī)定，2024年以來，每季度向市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督室和派駐市國資委紀檢監(jiān)察組報送陽光公開、熟人報備、廉潔承諾落實情況。 （37）關(guān)于“對巡察反饋問題存在邊改邊犯”的問題。 一是舉辦制度培訓會，組織中高層管理人員學習相關(guān)規(guī)章制度，確保今后的投資活動依法合規(guī)進行；二是2025年2月，集團公司制定印發(fā)了《廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司投資管理辦法》，健全投資管理制度及違規(guī)經(jīng)營投資責任追究管理制度，提高投資風險防控能力；三是2024年以來對涉及合資合作、收購兼并等事項，均嚴格按要求開展盡職調(diào)查，嚴格按照市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理規(guī)定要求履行決策及報批程序；四是嚴格遵守投資決策程序，年度投資計劃及各類重大投資事項均按“一事一報”原則向市國資委申請核準或報告，經(jīng)市國資委批準后才實質(zhì)性投資，堅決杜絕違規(guī)投資。 （38）關(guān)于“對問題整改未做到舉一反三”的問題。 一是2024年11月，集團公司組織舉辦了發(fā)展黨員流程培訓班；二是常態(tài)化做好上級基層黨建“四不兩直”督導迎檢準備工作，并組織人員對下屬黨組織開展常態(tài)化檢查，2024年下半年集團公司開展黨建工作檢查1次。 三、下一步工作打算 一是強化思想認識，在旗幟鮮明講政治上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的二十大精神和歷次全會精神，習近平關(guān)于廣西工作論述的重要要求以及習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為政治理論學習的重點內(nèi)容，堅持不懈抓好理論學習，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子示范引領(lǐng)作用，帶動廣大黨員職工深化理論武裝，筑牢絕對忠誠的思想根基。 二是強化政治引領(lǐng)，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上下功夫。堅持將黨的政治建設(shè)置于首位，毫不動搖地堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。進一步落實全面從嚴治黨各項要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實管好“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷加強對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防控，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的深厚氛圍。 三是強化目標導向，在持續(xù)整改落實上下功夫。嚴格落實市委巡察工作要求，進一步強化問題導向，增強整改意識，堅持目標不變、力度不減，持之以恒抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，查漏補缺；對需要鞏固、強化和提升的整改任務(wù)緊盯不放，常抓不懈。同時，主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。 四是強化成果運用，在建章立制上下功夫。堅持把巡察整改成果運用到集團公司改革發(fā)展的全過程、全方面，抓好建章立制長效整改，下功夫把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，深入研判分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地推動建章立制，達到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一個漏洞的效果。 五是強化風險防控，在規(guī)范經(jīng)營管理上下功夫。推動國有資產(chǎn)保值增值永遠在路上。下一步，集團公司將聚焦煤、電、網(wǎng)、鋁、清潔能源等主責主業(yè)板塊，著眼于提升用電營銷服務(wù)水平、提高煤礦集鋁業(yè)板塊效益、嚴格全面預算管理和上級有關(guān)“過緊日子”要求、防范化解金融債務(wù)風險等重點工作，規(guī)范經(jīng)營管理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化，為百色市建設(shè)“一市一區(qū)”、壯大“五個經(jīng)濟”、打造“四大主導產(chǎn)業(yè)”作出新的更大的貢獻。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。郵寄地址：百色市右江區(qū)龍景東路10號，聯(lián)系電話：0776—2833950，電子郵件：bsnyjw2833950@163.com。 中共廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司委員會 2025年4月8日 標簽：新聞 動態(tài) |
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